廳機關各處室，廳屬有關單位：
現將《2018年福建省水利廳政務公開實施方案》印發給你們，請結合實際認真貫徹落實。
福建省水利廳
2018年6月28日
2018年福建省水利廳政務公開實施方案
為貫徹落實《國務院辦公廳關于印發2018年政務公開工作要點的通知》（國辦發〔2018〕23號）和《福建省人民政府辦公廳關于印發2018年政務公開工作主要任務分解表的通知》（閩政辦〔2018〕43號）文件精神，緊緊圍繞水利中心工作和社會公眾關切，扎實做好信息發布、政策解讀、輿情回應等各項工作，大力推進決策、執行、管理、服務、結果公開，進一步提升政務公開的質量和實效。重點做好以下工作：
一、圍繞法治政府建設，全面推進政務公開
一是把公開透明作為基本要求，堅持以公開為常態、不公開為例外，除依法需要保密的外，水利廳制定出臺的政策都要及時公開，以公開促進依法行政和政策落地見效，充分保障人民群眾的知情權。二是結合機構改革和職能優化，及時公開水利廳職能和機構設置，做好權責清單公開工作，動態更新行政審批、隨機抽查、行政處罰、行政審批中介服務等事項。強化權責清單的便民性，方便群眾查詢和監督。三是推進人大代表建議和政協委員提案辦理結果公開，對涉及公共利益、公眾權益、社會關切及需要社會廣泛知曉的建議和提案，原則上公開答復全文。四是推動全面實施“雙隨機、一公開”監管，制定并公布水利廳隨機抽查事項清單，明確抽查事項、對象、依據，及時公開抽查結果。多渠道、全方位及時公開綜合監管和檢查執法信息，提高監管效能和公正性，增強監管威懾力和公信力。
二、聚焦水利重點領域，加大主動公開力度
一是按照省財政廳要求做好部門預決算公開，不斷細化水利廳“三公”經費決算公開，及時完整公開水利廳資金相關信息。二是加強水利工程建設管理信息公開，以社會關注度高的重大水利建設項目為重點，嚴格按照有關規定和保密審查程序，突出做好項目批準和實施過程等信息公開工作。三是推進公共資源領域配置領域政府信息公開，圍繞水資源管理與保護，以實施國家節水行動和落實最嚴格水資源管理制度為重點，及時公開水資源開發利用、水量分配調度、水資源消耗雙控行動、節水型社會建設、高效節水灌溉、水價改革、水權交易等信息。四是推進社會公益事業建設領域政府信息公開，深入貫徹落實《福建省人民政府辦公廳轉發國務院關于推進社會公益事業建設領域政府信息公開意見的通知》（閩政辦〔2018〕28號），結合水利實際研究制定實施方案，及時公開建設項目水土保持、水資源、河長制等相關信息。準確及時發布防汛抗旱、實時水情、雨情等相關信息。
三、深入做好政策解讀，積極回應社會關切
一是按照“誰起草、誰解讀”的原則做好政策解讀工作，做到重要政策、重要文件與解讀方案、解讀材料同步組織、同步審簽、同步部署，文件公布時，相關解讀材料應與文件同步發布。二是落實信息發布主體責任，單位主要負責同志和主辦處室是政策解讀的第一責任人，按照省政府部署每年至少一次通過在線訪談、新聞發布會等方式，深入解讀相關政策背景、重點任務、后續工作考慮等，及時準確傳達權威信息和政策意圖。把握政策解讀的節奏和力度，對一些專業性較強的政策，注重運用客觀數據、生動實例等進行形象化、通俗化解讀，為推動政策落實營造良好氛圍。三是增強輿情風險防控意識，與網信辦建立聯動機制，密切做好水利輿情監測與分析研判工作，做到及時預警、科學研判、妥善處置、有效回應。重要政策、重點工作、重大節點明確專人負責輿情監測，制定應對預案，主動回應社會公眾關切，及時準確發布權威信息，確保不失聲、不缺位。四是針對輿情應對工作效果開展評估，建立問責制度，對重大輿情處置不得力、回應不妥當、報告不及時的涉事單位和責任人員，予以通報批評或約談整改。
四、突出便民務實高效，優化水利政務服務
一是推進網上辦事服務公開，貫徹落實《福建省人民政府關于印發加快推進‘互聯網+政務服務’工作方案的通知》（閩政〔2016〕66號），不斷創新優化政務服務方式，全面推行“一趟不用跑”和“最多跑一趟”辦事清單制度，推進政務服務一網通辦。加強政府門戶網站、網上辦事大廳、閩政通APP、12345便民服務平臺融合應用，構建完善網站網民留言、咨詢的受理、處室轉辦和反饋機制，及時處理答復，為群眾提供更好服務。二是提升實體政務大廳服務能力，貫徹落實《福建省人民政府關于深化行政審批標準化改革的指導意見》（閩政〔2017〕41號），進一步健全完善實體政務大廳管理制度。推動線下線上融合，統籌服務資源。推進“一窗受理、集成服務”改革，實行前臺綜合受理、后臺分類審批、統一窗口出件模式，對涉及多個部門的復雜事項，建立部門聯辦機制，探索推行全程代辦制。按照標準化建設要求推進行政服務中心建設。三是優化審批辦事服務。圍繞深化“放管服”改革，全面落實國務院關于壓減審批時間的部署要求，及時公開簡化審批的相關舉措、工作進展、改革成效。進一步規范和完善服務指南，辦事條件發生變化的事項，應在完成審批程序后1個工作日內公開變更后的相關信息和具體實施時間。實行網上辦事大廳與實體政務大廳辦事服務信息同源管理，確保線上線下辦事服務內容準確一致。
五、建好管好公開平臺，創新信息發布載體
一是提高政府網站管理服務水平，貫徹落實《福建省人民政府辦公廳轉發國務院辦公廳關于印發政府網站發展指引的通知》（閩政辦〔2017〕65號），加強政府網站內容建設，豐富信息資源，強化信息搜索、辦事服務等功能。嚴格政府網站開辦整合流程，規范政府網站名稱域名管理。完善政府網站安全保障機制，做好防攻擊、防篡改、防病毒等工作。建立健全政府網站用戶信息保護制度，確保用戶信息安全。二是用好“兩微一端”新平臺，充分發揮政務微博、微信、移動客戶端靈活便捷的優勢，做好水利信息發布、政策解讀和辦事服務工作。高質量做好微信公眾號建設運營工作，加強“兩微一端”日常監管和維護，按照“誰開設、誰管理”的原則，落實主體責任，嚴格內容審查把關，信息發布失當、造成不良影響的要及時整改追責。
六、建立健全工作機制，夯實政務公開基礎
一是貫徹落實新修訂出臺的《中華人民共和國政府信息公開條例》，深入組織開展宣傳教育與業務培訓，及時修訂水利廳相關規章制度和管理辦法。對照新條例要求，全面梳理應當主動公開的政府信息，未公開的及時向社會公開。二是加強信息公開審查工作，信息公開前要依法依規嚴格審查，做好對公開內容表述、公開時機、公開方式的研判，避免發生信息發布失信、影響社會穩定等問題。三是全面落實主動公開基本目錄制度，根據省政府部署，年底前通過政府網站公開水利廳政務公開清單。各處室、各廳屬單位按照職責分工，明確專人做好主動公開基本目錄范圍內信息的發布和更新工作。
